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            財(cái)稅政策

差旅費(fèi)的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)

 

差旅費(fèi)在企業(yè)所得稅前扣除的規(guī)定
  一、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定。
  自2007年1月1日起施行的新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》并沒有對差旅費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定,只是對企業(yè)的費(fèi)用支出作了原則性規(guī)定,以及規(guī)定了不得由企業(yè)承擔(dān)的支出。新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第三十七條:企業(yè)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級管理和預(yù)算控制,應(yīng)當(dāng)建立必要的費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批制度。第四十六條:企業(yè)不得承擔(dān)屬于個人的下列支出:
        (一)娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等支出。
 
 (二)購買商業(yè)保險(xiǎn)、證券、股權(quán)、收藏品等支出。
  (三)個人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)戎С觥?
 。ㄋ模┵徺I住房、支付物業(yè)管理費(fèi)等支出。
  (五)應(yīng)由個人承擔(dān)的其他支出
  從《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》來看,只要是合理的并且不是應(yīng)由個人承擔(dān)的差旅費(fèi),是可以在稅前扣除的。
  二、《企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定
  自2001年1月1日起施行的《企業(yè)會計(jì)制度》,沒有對差旅費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,第九十四條建造承包商建造工程合同成本的間接費(fèi)用中包括差旅費(fèi),第一百零四條管理費(fèi)用中包括差旅費(fèi)。
        三、新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定
  新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——會計(jì)科目和賬務(wù)處理》中,也僅對管理費(fèi)用中包括的差旅費(fèi)及賬務(wù)處理作出了規(guī)定,并未明確差旅費(fèi)的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
  四、《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定
   1、《企業(yè)所得稅法》對成本費(fèi)用支出作了原則性規(guī)定,并未對差旅費(fèi)的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)具體明確。
   2、《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定:企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
   3、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:企業(yè)所得稅法第八條所稱有關(guān)的支出,是指與取得收入直接相關(guān)的支出。企業(yè)所得稅法第八條所稱合理的支出,是指符合生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī),應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出。
  由此可知,《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例對合理的差旅費(fèi)支出允許稅前扣除。
  另外,《企業(yè)所得稅法》公布實(shí)施后,并未出臺具體文件對有關(guān)的費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)具體明確。已失效的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》下制定的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[2000]84)第五十二條:納稅人發(fā)生的與其經(jīng)營活動有關(guān)的合理的差旅費(fèi)、會議費(fèi)、董事會費(fèi),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供證明資料的,應(yīng)能夠提供證明其真實(shí)性的合法憑證,否則,不得在稅前扣除。差旅費(fèi)的證明材料應(yīng)包括:出差人員姓名、地點(diǎn)、時(shí)間、任務(wù)、支付憑證等。該扣除辦法明確了差旅費(fèi)可以作為銷售費(fèi)用及管理費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除,但應(yīng)能夠提供證明其真實(shí)性的合法憑證。
  綜上所述,筆者認(rèn)為,在目前國家并未明確差旅費(fèi)具體規(guī)定的情況下,企業(yè)對發(fā)生的這項(xiàng)費(fèi)用,仍應(yīng)該按照國稅發(fā)[2000]84文件的規(guī)定,在真實(shí)、合理、合法的條件下歸集和列支,待具體文件出臺后再行調(diào)整。
  差旅費(fèi)的個人所得稅處理
  《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策問題的通知財(cái)稅[2005]183第二條規(guī)定:"工資、薪金所得應(yīng)根據(jù)國家稅法統(tǒng)一規(guī)定,嚴(yán)格按照'工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得'的政策口徑掌握執(zhí)行。除國家統(tǒng)一規(guī)定減免稅項(xiàng)目外,工資、薪金所得范圍內(nèi)的全部收入,應(yīng)一律照章征稅。"但該文件所說的"津貼、補(bǔ)貼"不包括差旅費(fèi)津貼。《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈征收個人所得稅若干問題的規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)[1994]089)規(guī)定,下列不屬于工資、薪金性質(zhì)的補(bǔ)貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項(xiàng)目的收入,不征稅:
  1.獨(dú)生子女補(bǔ)貼;
  2.執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼;
  3.托兒補(bǔ)助費(fèi);
  4.差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)助。
  因此,對個人在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)取得的差旅費(fèi)津貼和誤餐補(bǔ)助不征收個人所得稅。
  差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)
  原《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第四十八條"差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)的具體情況自行確定".新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》并無具體規(guī)定。
  如,《北京市財(cái)政局關(guān)于企業(yè)可參照執(zhí)行國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》(京財(cái)工[1995]2299)規(guī)定,北京市可參照執(zhí)行國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。吉地稅所字[2000]96規(guī)定"企業(yè)人員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上比照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),也可實(shí)行差旅費(fèi)包干的辦法。" 關(guān)于企業(yè)所得稅若于政策業(yè)務(wù)問題的通知
  《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》(財(cái)行[2006]313)規(guī)定,從2007年1月1日起,出差人員住宿,暫時(shí)按照副部長級人員每人每天600元、司局級人員每人每天300元、處級以下人員每人每天150元標(biāo)準(zhǔn)以下憑據(jù)報(bào)銷。差旅費(fèi)開支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)實(shí)行定額包干。出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,每人每天50元。出差人員的公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,每人每天30元,用于補(bǔ)助市內(nèi)交通、通信等支出。
 

                                                                                                           二零一一年五月

 
      
 
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