國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點文化事業(yè)建設費申報有關事項的公告
國家稅務總局公告2012年第51號 2012.12.4根據《財政部國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設費征收有關問題的通知》（財綜[2012]68號）、《財政部國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設費征收有關問題的補充通知》（財綜[2012]96號），現將營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設費申報有關事項公告如下：?
一、適用《財政部國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設費征收有關問題的通知》（財綜[2012]68號）規(guī)定，繳納和扣繳文化事業(yè)建設費的單位和個人（以下分別簡稱繳納義務人、扣繳義務人），應按照本公告申報繳納文化事業(yè)建設費。?
二、申報資料及管理?
（一）繳納義務人、扣繳義務人應在申報期內分別向主管稅務機關報送《文化事業(yè)建設費申報表》（附件1）、《文化事業(yè)建設費代扣代繳報告表》（附件3）（以下簡稱申報表）。申報數據實行電子信息采集的繳納義務人、扣繳義務人，其紙介質申報表按照各省稅務機關要求報送。?
（二）繳納義務人計算繳納文化事業(yè)建設費時，允許從其提供相關應稅服務所取得的全部含稅價款和價外費用中扣除相關價款的，應根據取得扣除項目的合法有效憑證逐一填列《應稅服務扣除項目清單》（附件2），作為申報表附列資料，向主管稅務機關同時報送。（王駿注，政策有所變化，原來是不認可差額的）?
（三）上述“合法有效憑證”，是指符合法律、行政法規(guī)或者國務院稅務主管部門有關規(guī)定的憑證。繳納義務人應將合法有效憑證的復印件加蓋財務印章后編號并裝訂成冊，作為備查資料。備查資料由繳納義務人留存并妥善保管，以備稅務機關檢查審核?
三、申報期限?
文化事業(yè)建設費的申報期限與繳納義務人、扣繳義務人的增值稅申報期限相同。?
四、本公告自規(guī)定的營業(yè)稅改征增值稅實施之日起施行。
特此公告。
附件：
1.《文化事業(yè)建設費申報表》及填表說明.doc
2.《應稅服務扣除項目清單》及填表說明.doc
3.《文化事業(yè)建設費代扣代繳報告表》及填表說明.doc
關于《國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點文化事業(yè)建設費申報有關事項的公告》的解讀
2012年12月07日 國家稅務總局辦公廳
為保證營業(yè)稅改征增值稅改革試點順利實施，進一步規(guī)范文化事業(yè)建設費征收管理，根據《財政部國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設費征收有關問題的通知》（財綜[2012]68號）、《財政部國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設費征收有關問題的補充通知》（財綜[2012]96號），我們制定發(fā)布《國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點文化事業(yè)建設費申報有關事項的公告》（以下簡稱“公告”），現將“公告”解讀如下：
一、“公告”制定的背景和目的
1997年，為促進文化事業(yè)健康發(fā)展，經國務院批準，財政部、國家稅務總局制定了《文化事業(yè)建設費征收管理暫行辦法》（財稅字[1997]95號），對依照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅的單位和個人，按應繳納營業(yè)稅的營業(yè)額和規(guī)定的費率（3%）計算繳納文化事業(yè)費。
2012年，營業(yè)稅改征增值稅改革開始試點，試點地區(qū)廣告服務業(yè)納入改革范疇，由營業(yè)稅改征增值稅。財政部、國家稅務總局配套下發(fā)《財政部國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設費征收有關問題的通知》（財綜[2012]68號）、《財政部國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設費征收有關問題的補充通知》（財綜[2012]96號），對原隨同廣告業(yè)營業(yè)稅一并征收的文化事業(yè)建設費進行相關政策調整，按照提供增值稅應稅服務（廣告業(yè)）取得的銷售額3%的費率計算應繳費額，隨同增值稅一并征收。
為保證營業(yè)稅改征增值稅改革試點順利實施，貫徹落實好相關征收政策，我們制定發(fā)布本“公告”，統(tǒng)一和規(guī)范文化事業(yè)建設費的申報征收事項。
二、“公告”的適用范圍
本“公告”適用于納入營業(yè)稅改征增值稅范圍的文化事業(yè)建設費繳納義務人和扣繳義務人，未納入營業(yè)稅改征增值稅范圍的，其申報事項仍按原有關規(guī)定執(zhí)行。
三、“公告”的主要內容
（一）明確了申報表格式。分別設計了《文化事業(yè)建設費申報表》、《文化事業(yè)建設費代扣代繳報告表》和《應稅服務扣除項目清單》格式，對申報資料進行統(tǒng)一和明確。
（二）規(guī)范了憑證管理。要求繳納義務人根據取得的扣除項目的合法有效憑證填列《應稅服務扣除項目清單》，作為申報表附列資料向稅務機關報送；同時將合法有效憑證的復印件加蓋財務印章后編號裝訂成冊，作為備查資料以備稅務機關檢查審核，以加強扣除憑證管理。
（三）預留了政策空間。明確“本公告自規(guī)定的營業(yè)稅改征增值稅實施之日起執(zhí)行”，即文化事業(yè)建設費繳納義務人和扣繳義務人所在地區(qū)、所在行業(yè)，只要納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，均應按本“公告”申報繳納文化事業(yè)建設費，不再重復下文明確。
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