工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指工會(huì)依法取得并開(kāi)展正常活動(dòng)所需的費(fèi)用。按《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)和按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)這二項(xiàng)，其中2%工會(huì)經(jīng)費(fèi)是經(jīng)費(fèi)的最主要來(lái)源。
定義
工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)自然是屬于其勞動(dòng)力價(jià)值的一部分，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是依照國(guó)家法律法規(guī)取得的，它的來(lái)源的合法性受國(guó)家法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得干涉。《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提、撥付、使用、管理等都有明確的規(guī)定。對(duì)此沒(méi)有什么爭(zhēng)議。
爭(zhēng)議
目前存在爭(zhēng)議的主要是針對(duì)2%工會(huì)經(jīng)費(fèi)部分。引起爭(zhēng)議的直接原因是這部分經(jīng)費(fèi)不是通過(guò)工會(huì)會(huì)員以會(huì)費(fèi)交納的方式，是通過(guò)行政撥交的方式，從而引起人們對(duì)它的來(lái)源和實(shí)質(zhì)存有分歧。爭(zhēng)議主要有四種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為其本質(zhì)屬性應(yīng)該是勞動(dòng)力價(jià)值的一部分（也把它稱之為勞動(dòng)價(jià)值補(bǔ)償），這是大多數(shù)人的觀點(diǎn)，也是政府的觀點(diǎn)；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為其本質(zhì)屬性應(yīng)該是對(duì)剩余價(jià)值的分配，這是一小部分人的觀點(diǎn)；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為其是屬于生產(chǎn)資料的內(nèi)容，這是極少數(shù)人的觀點(diǎn)；第四種意見(jiàn)認(rèn)為是混合性的，認(rèn)為既有屬于勞動(dòng)力價(jià)值的部分，也有屬于生產(chǎn)資料的部分，這同樣是一小部分人的觀點(diǎn)。總的來(lái)說(shuō)，目前觀點(diǎn)主要集中在第一和第二種，并且是比較對(duì)立的。
來(lái)源
工會(huì)經(jīng)費(fèi)是依照國(guó)家法律法規(guī)取得的，它的來(lái)源的合法性受國(guó)家法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得干涉。
根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源有五個(gè)方面：一工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；二建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；三工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；四人民政府的補(bǔ)助；五其他收入。
工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)
工會(huì)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)是會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù)，同時(shí)也是會(huì)員在工會(huì)組織內(nèi)部享受權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)。會(huì)員繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)，體現(xiàn)了會(huì)員的組織觀念，密切了會(huì)員與工會(huì)組織的聯(lián)系，同時(shí)也有利于職工之間的互助互濟(jì)和團(tuán)結(jié)友愛(ài)的精神的增強(qiáng)。會(huì)費(fèi)交納的標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)不同時(shí)期會(huì)員的收入情況和工會(huì)工作情況，由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一制定的。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全國(guó)總工會(huì)1978年工發(fā)101號(hào)通知規(guī)定，工會(huì)會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織繳納本人每月基本收入0.5%的會(huì)費(fèi)。工資尾數(shù)不足十元的不計(jì)交會(huì)費(fèi)。只要企業(yè)發(fā)給的是“工資”，而不是發(fā)的獎(jiǎng)金、津貼或補(bǔ)貼，就應(yīng)按本人所得的工資收入計(jì)算交納會(huì)費(fèi)。會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，全部留在基層，用于工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，勿需上交。
行政方面撥交的經(jīng)費(fèi)
行政方面根據(jù)工會(huì)法及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定撥交的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定，凡建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)按上月份全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交當(dāng)月份的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并由工會(huì)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上解�？h級(jí)以上地方總工會(huì)有權(quán)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查。對(duì)逾期未交或者少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，經(jīng)屢次催交無(wú)效時(shí)，可以正式文件通知繳款單位的開(kāi)戶銀行，由銀行存款中扣交，并從當(dāng)月的第16日起，每日扣收千分之五的滯納金。去年修改后的《工會(huì)法》第四十三條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行�！ �
行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家以立法形式維護(hù)工會(huì)權(quán)益的具體表現(xiàn)，因此，它具有以下特征：
（1）強(qiáng)制性。行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是《工會(huì)法》規(guī)定的,《工會(huì)法》與其他法律一樣,具有同等的法律效力，必須執(zhí)行。不執(zhí)行就是違法，就要強(qiáng)制執(zhí)行。《浙江省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》第三十四條規(guī)定：“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月的經(jīng)費(fèi)。未按規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，按日加收拖欠金額千分之五滯納金。”“各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例向上級(jí)工會(huì)上繳經(jīng)費(fèi)。”“企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。”《浙江省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》第四十三條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位不繳、欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以依法向企業(yè)、事業(yè)單位所在地的人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟。”
（2）無(wú)償性。企事業(yè)、機(jī)關(guān)的行政方面向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)是無(wú)償?shù)�。撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家為了支持工會(huì)履行社會(huì)職能的需要，因此不需要償還。
（3）固定性。行政方面每月按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)，這是法律固定下來(lái)的，具有長(zhǎng)期的法律效力�！ �
各基層單位行政方面應(yīng)于每月15日前，按照上月份全部職工工資總額2%，向工會(huì)撥交當(dāng)月份的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)在收到工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，應(yīng)向交款單位行政開(kāi)具“工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)”，稅務(wù)部門(mén)據(jù)此在企業(yè)所得稅前扣除�！ “凑�“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，全國(guó)總工會(huì)對(duì)基層行政方面向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)，規(guī)定自上而下逐級(jí)上解形成各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例為：基層工會(huì)的分成比例一般不少于60%，省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)和市、縣總工會(huì)的分成比例不超過(guò)35%，具體各留多少，由省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)決定；5%上交全國(guó)總工會(huì)。
3、工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)上繳的收入。
工會(huì)可以利用自己籌集的各種資金，舉辦職工旅游，職工消費(fèi)合作社等為職工服務(wù)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)�！ �
4、人民政府的補(bǔ)助。 在工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，人民政府給同級(jí)工會(huì)的補(bǔ)貼，是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充來(lái)源。它具有一次性和專用性的特點(diǎn)�！ �
5、其他收入。
其他收入主要指：上級(jí)工會(huì)的補(bǔ)貼，個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體及海外僑胞、友人的捐助，工會(huì)變賣財(cái)產(chǎn)收入，銀行存款利息收入等等。編輯本段管理
(1)、工會(huì)收入的主要來(lái)源有四項(xiàng)：1、會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)收入、2、行政撥繳工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收入、3、工會(huì)舉辦事業(yè)的收入、4、各級(jí)政府企事業(yè)行政的補(bǔ)助收入。
(2)、會(huì)費(fèi)的收交標(biāo)準(zhǔn)：每月會(huì)員基本工資的千分之五。會(huì)費(fèi)不上交上級(jí)工會(huì)�！ �
(3)、行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)：
行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)
《工會(huì)法》規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)行政方面應(yīng)按全部職工實(shí)際工資總額的百分之二，按月?lián)芙唤o工會(huì)組織。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1985年規(guī)定的“全部職工”和“工資總額組成”兩個(gè)概念所包括的范圍概述如下：
1.“全部職工”。全民所有制單位職工，指的是在國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體及其所屬全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作，并由其支付工資的各種人員。其范圍包括以下三部分�！ �
(1)固定職工。經(jīng)國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)或組織部門(mén)正式分配、安排和批準(zhǔn)招收為固定職工的人員。包括出勤的，因故未出勤的；編制內(nèi)的，編制外的；在國(guó)外工作的；試用期間的以及臨時(shí)借調(diào)到其他單位，但仍由原單位支付工資的人員�！ �
(2)合同制職工。在國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃內(nèi)，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同，考核錄用的職工。包括礦山，交通鐵路部門(mén)使用的農(nóng)民輪換工和建筑業(yè)使用的農(nóng)民合同制工人�！ �
(3)其他職工。
①臨時(shí)工。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)使用的到期可以辭退的人員。包括從事季節(jié)性、臨時(shí)性生產(chǎn)和服務(wù)工作的人員�！ �
②計(jì)劃外用工。在國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃以外,通過(guò)各種形式吸收到全民所有制單位,由各單位直接組織安排生產(chǎn)或工作,并支付工資的人員。這部分人員,不論其工資的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支付形式,不論是否享受勞保福利待遇,不論是否吃商品糧,都應(yīng)包括。如:鄉(xiāng)一級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)從農(nóng)村聘用的干部；縣級(jí)主管部門(mén)使用并支付工資的各種業(yè)務(wù)人員;全民所有制單位招收的職工家屬,以及街道組織或勞動(dòng)服務(wù)公司介紹來(lái)參加生產(chǎn)或工作的人員；以集體所有制勞動(dòng)指標(biāo)招收,而實(shí)際分配到全民所有制單位頂崗的人員;由集體所制單位抽調(diào)、借用、并入和委托代培的人員，名義上是發(fā)包工,實(shí)際上由全民所有制單位安排生產(chǎn)或工作的人員；其他招收的職工。
在全民所有制中，下列人員不包括在“全部職工”中
(1)領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼的農(nóng)村和城鎮(zhèn)民辦教師； (2)實(shí)行個(gè)人承包離店經(jīng)營(yíng)不再由國(guó)家支付工資的人員； (
3)從企業(yè)領(lǐng)取原材料,在自己家庭中進(jìn)行生產(chǎn)的家庭工；
(4)發(fā)包給集體所有制單位的半制品加工、裝配、包裝等工作所使用的人員(但以發(fā)包為名,實(shí)際由全民所有制單位直接組織安排生產(chǎn)或工作的人員,則應(yīng)包括在“全部職工”中）；
(5)發(fā)包給集體所有制單位拆洗縫補(bǔ)、房屋修繕、裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ魉褂玫娜藛T:
(6)從農(nóng)村動(dòng)員參加鐵路、公路、輸油氣管線、水利等大型土石方工程工作,工作結(jié)束后立即辭退,只發(fā)給生活補(bǔ)貼的半義務(wù)性建勤民工〈其他以“民工”名義,從農(nóng)村招收參加一般建設(shè)的人員,應(yīng)列入“全部職工”)；
(7)參加企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的軍工和勤工儉學(xué)的在校學(xué)生；
(8)離休干部、留用的退職退休人員、停薪留職人員、以國(guó)家救濟(jì)為主的人員、代辦鄉(xiāng)郵員等�！ �
城鎮(zhèn)集體所有制單位“全部職工”,是在集體所有制企業(yè)、事業(yè)及其管理部門(mén)中工作,并支付其工資的各種人員,包括固定職工、臨時(shí)職工、季節(jié)工、輪換工等。不包括參加集體所有制單位生產(chǎn)和勞動(dòng)的軍工和學(xué)生,以及集體所有制單位聘用的離休、退休退職人員。
2.“工資總額組成”。全民所有制單位全部職工的“工資總額”是指國(guó)家在一定時(shí)期(年、季、月、日)內(nèi)實(shí)際支付給全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。不論是從工資科目開(kāi)支,還是由工資科目以外的其他各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)科目(如搬運(yùn)費(fèi)、材料費(fèi)、加工費(fèi)、職工福利基金、企業(yè)基金、企業(yè)利潤(rùn)留成與附屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入等〉開(kāi)支的；也不論是以貨幣形式或?qū)嵨镄问街Ц兜?均應(yīng)計(jì)算在工資總額內(nèi)。工資總額組成內(nèi)容如下：
(1)各種工資。
①計(jì)時(shí)工資：按照計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬,包括對(duì)已做工作按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)支付的計(jì)時(shí)工資;因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、事假、探親假、定期休假、事工、學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資及學(xué)徒工的生活津貼�！ �
②基礎(chǔ)工資：按照中發(fā)〈1985〉9號(hào)文件規(guī)定,以“大體維持工作人員本人的基本生活費(fèi)”確定的工資�！ �
③職務(wù)工資：按照中發(fā)〈1985〉9號(hào)文件規(guī)定,“按照工作人員職務(wù)高低、責(zé)任大小、工作繁簡(jiǎn)和業(yè)務(wù)水平確定”的工資�！ �
④計(jì)件工資：對(duì)已做工作,按計(jì)件單價(jià)支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬。包括超額累進(jìn)計(jì)件、直接無(wú)限計(jì)件、限額計(jì)件、超定額計(jì)件、按工作量包干計(jì)件、按營(yíng)業(yè)額提成、超定額計(jì)件等工資制度或方法支付的工資�！ �
⑤加班加點(diǎn)工資：對(duì)在法定節(jié)日、公休假日工作的職工,以及在正常工作日以外延長(zhǎng)工作時(shí)間進(jìn)行工資的職工發(fā)給的勞動(dòng)報(bào)酬。
⑥其他：根據(jù)國(guó)家規(guī)定支付的工資。如保留工資、附加工資、調(diào)整工資補(bǔ)發(fā)上年的工資等�！ �
(2)各種獎(jiǎng)金。對(duì)職工超額勞動(dòng)的一種鼓勵(lì),是為了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),對(duì)生產(chǎn)、工作上有優(yōu)良成績(jī)的職工,在標(biāo)準(zhǔn)工資以外交付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬。
①各種生產(chǎn)(業(yè)務(wù))獎(jiǎng)：如質(zhì)量獎(jiǎng)、安全獎(jiǎng)、提前竣工獎(jiǎng)、綜合獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、勞動(dòng)分紅、影劇院超場(chǎng)獎(jiǎng)、教師超鐘點(diǎn)獎(jiǎng)等。
②節(jié)約獎(jiǎng)：包括特定燃料、原材料節(jié)約獎(jiǎng)�！ �
③勞功競(jìng)賽獎(jiǎng)：包括發(fā)給先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范的各種實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金。
④增收節(jié)支獎(jiǎng)：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增收節(jié)支行政經(jīng)費(fèi)對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì)�！ �
⑤其他獎(jiǎng)金：鐵道、交通運(yùn)輸部門(mén)從補(bǔ)票收入中支付的“堵漏獎(jiǎng)”等�！ �
⑥集體所有制單位的勞動(dòng)分紅�！ �
(3)各種津貼。為了補(bǔ)償職工額外或特殊的勞動(dòng)消耗,以及為了保證職工的工資水平不受特殊條件影響,而以津貼形式支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬。包括：
①對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)條件差的工種實(shí)行的津貼：如從事野外、高空、井下、流動(dòng)施工、林區(qū)、高溫、艱苦氣象臺(tái)站、微波站、冷庫(kù)低溫、廢品回收人員崗位、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療衛(wèi)生、科技保健等工作津貼,以及夜班中班津貼、夜餐費(fèi)和班中餐等。
②工齡、教齡和護(hù)士工齡津貼等�！ �
③技術(shù)津貼。如特級(jí)教師、科研、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員技術(shù)補(bǔ)貼和體育津貼等�！ �
④班組長(zhǎng)津貼、中小學(xué)班主任津貼。
⑤其他津貼。直接支付給個(gè)人的冬季取暖補(bǔ)貼、職工生活津貼(如糧價(jià)補(bǔ)貼、煤價(jià)補(bǔ)貼等)、伙食津貼(如火車司機(jī)乘務(wù)員的乘務(wù)津貼、航行人員伙食津貼、空勤人員伙食津貼、汽車司機(jī)行車津貼、運(yùn)動(dòng)員伙食津貼、郵電人員外勤津貼、回民伙食津貼)、房貼、水電貼、書(shū)報(bào)費(fèi)以及學(xué)徒服裝津貼等。
城鎮(zhèn)集體所有制單位工資總額計(jì)算范圍,也與全民所有制單位同。計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)的全部職工與工資總額組成一覽表,見(jiàn)附表6-6。
督促行政依法撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)
為了做到及時(shí)、全部收齊行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)應(yīng)督促行政每月最遲于十五日以前完成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥交工作，并按月根據(jù)“全部職工”和“工資總額組成”的規(guī)定范圍檢查其計(jì)算是否正確無(wú)誤�？砂葱姓显路菟顖�(bào)的工資總額統(tǒng)計(jì)表所列數(shù)字作為核對(duì)計(jì)算撥交本月份工會(huì)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)�！ �
1.工會(huì)組織要向企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)行政宣傳黨的有關(guān)政策法令,使這些政策法令得到切實(shí)遵守和具體落實(shí)。
2.除做好宣傳工作以外,還要有一定的組織措施。全國(guó)總工會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、于1980年12月31日發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格按照工會(huì)法規(guī)定撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》。其中規(guī)定：“對(duì)逾期不交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位、工會(huì)組織應(yīng)向其講明撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的意義和規(guī)定，并及時(shí)催收迫轍。經(jīng)屢次催收無(wú)效的,由縣或城市的區(qū)工會(huì)（產(chǎn)業(yè)工會(huì)管經(jīng)費(fèi)的，由基層的上一級(jí)工會(huì)）以文件正式通知繳款單位的開(kāi)戶銀行，由銀行從其存款戶中扣交，并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。當(dāng)然作出這一規(guī)定的目的，不是為了對(duì)行政罰款，而是為了確保工會(huì)工作和職工群眾文化教育體育活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。不是在萬(wàn)不得已的情況下,不采用這一手段。”
3.行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不能撥現(xiàn)金，均應(yīng)通過(guò)銀行填寫(xiě)專用繳款書(shū)（附表6一7〉轉(zhuǎn)入基層工會(huì)帳戶，同時(shí)按規(guī)定比例通過(guò)銀行轉(zhuǎn)入或匯到上級(jí)工會(huì)的帳戶�；鶎右陨细骷�(jí)工會(huì)收到基層交來(lái)的上解經(jīng)費(fèi)后，也應(yīng)按規(guī)定比例通過(guò)銀行，逐級(jí)上解，不得截留。編輯本段主要用途
《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。”這一規(guī)定，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)�！ �
工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。
第四十三條企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度�！ �
各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)�！ �
各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見(jiàn)�！ �
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國(guó)家的監(jiān)督。
第四十五條各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件�！ �
第四十六條工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥�！ �
第四十七條工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變�！ �
第四十八條縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)的離休、退休人員的待遇，與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。
根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：組織會(huì)員開(kāi)展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助；開(kāi)展職工教育、文體、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)；為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)；職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助；工會(huì)自身建設(shè)：培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子；召開(kāi)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)；工會(huì)建家活動(dòng)；工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益開(kāi)展的法律服務(wù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，慰問(wèn)困難職工；基層工會(huì)辦公費(fèi)和差旅費(fèi)；設(shè)備、設(shè)施維修；工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。
另外，基層工會(huì)在保證正常工作活動(dòng)且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下，可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_(kāi)辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營(yíng)。但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證，需經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，工會(huì)委員會(huì)討論決定后才能編列預(yù)算，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，履行必要的法律手續(xù)，確保投資項(xiàng)目的保值增值。
縣以上各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)除按照規(guī)定應(yīng)該由政府開(kāi)支的費(fèi)用外，其他所有費(fèi)用，均從基層工會(huì)按2%收繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中約40%比例的上解經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，其范圍主要包括：職工活動(dòng)費(fèi)、工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)、事業(yè)支出、補(bǔ)助下級(jí)支出以及其他支出等�？h以上各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，應(yīng)堅(jiān)持為下級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)服務(wù)、為職工群眾服務(wù)的原則。
根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定，應(yīng)由同級(jí)政府承擔(dān)的費(fèi)用，諸如工會(huì)辦公設(shè)施和職工活動(dòng)陣地建設(shè)、縣級(jí)以上工會(huì)干部的住房和離退休人員的待遇等費(fèi)用，應(yīng)該由同級(jí)人民政府承擔(dān)，不應(yīng)擠占工會(huì)經(jīng)費(fèi)。編輯本段使用管理
《工會(huì)法》規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于基層職工的教育和工會(huì)開(kāi)展的活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。”1999年全總修改后的經(jīng)費(fèi)使用管理辦法包括使用管理原則和開(kāi)支范圍兩個(gè)部分。
使用管理原則
①、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則，要獨(dú)立建立銀行賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算。根據(jù)審定的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由工會(huì)主管財(cái)務(wù)主席“一支筆”審批。
②、堅(jiān)持遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
③、堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展職工教育和職工群眾活動(dòng)方面�！ �
④、堅(jiān)持預(yù)算管理原則。一切費(fèi)用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級(jí)要求，認(rèn)真編報(bào)和執(zhí)行。
⑤、堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則。要少花錢(qián)，多辦事，辦好事，節(jié)約開(kāi)支，依靠職工用好經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
⑥、堅(jiān)持民主管理原則。要定期公布帳目，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)審會(huì)審查。
⑦、堅(jiān)持為職工服務(wù)原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押；不得在二級(jí)市場(chǎng)炒購(gòu)股票。
開(kāi)支范圍
經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍是指工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的界限，規(guī)定哪些費(fèi)用由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。根據(jù)工會(huì)工作的任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容，以及有關(guān)政策規(guī)定，管理辦法規(guī)定了九項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍：
①、會(huì)員活動(dòng)費(fèi)。用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開(kāi)展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用。如組織會(huì)員活動(dòng)日經(jīng)費(fèi)、郊游活動(dòng)費(fèi)、聯(lián)歡會(huì)、參觀展覽會(huì)、電影、舞會(huì)、游園以及其他集體活動(dòng)的費(fèi)用等�！ �
②、職工活動(dòng)費(fèi)。用于開(kāi)展職工教育、文娛、體育、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)等方面的開(kāi)支。
③、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于履行工會(huì)職能、加強(qiáng)自身建設(shè)和開(kāi)展業(yè)務(wù)工作等方面的費(fèi)用。如：工會(huì)干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費(fèi)用；培訓(xùn)工會(huì)干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金；評(píng)選、表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和工會(huì)積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)的費(fèi)用；建家活動(dòng)費(fèi)用；工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益開(kāi)展的法律咨詢服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作活動(dòng)的費(fèi)用；慰問(wèn)困難職工的費(fèi)用；基層工會(huì)辦公、差旅、維修等方面的費(fèi)用�！ �
④、事業(yè)支出。用于工會(huì)所屬為職工服務(wù)的非獨(dú)立核算的文化、體育、教育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)單位的費(fèi)用以及對(duì)獨(dú)立核算附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助支出�！ �
⑤、其他支出。用于以上支出以外的，由工會(huì)組織的活動(dòng)費(fèi)用�！ �
⑥、上解經(jīng)費(fèi)支出。按規(guī)定比例上解上級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
⑦、工會(huì)行政經(jīng)費(fèi)方面。縣級(jí)以上工會(huì)開(kāi)支的行政管理、后勤保障的費(fèi)用�！ �
⑧、專項(xiàng)資金使用方面�？h級(jí)以上工會(huì)機(jī)關(guān)，根據(jù)主管工會(huì)核定的專項(xiàng)預(yù)算，用撥入專項(xiàng)資金，從事專項(xiàng)工程、專項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置和專項(xiàng)維修而發(fā)生的實(shí)際支出
⑨、補(bǔ)助下級(jí)工會(huì)支出。縣級(jí)以上工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予的補(bǔ)助款項(xiàng)。
國(guó)家規(guī)定由行政承擔(dān)的費(fèi)用開(kāi)支
據(jù)《工會(huì)法》、全總、財(cái)政部及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，下列費(fèi)用應(yīng)由行政列支：
⑴、基層工會(huì)辦公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備及其維修、水、電、取曖等費(fèi)用�！ �
⑵、基層工會(huì)專職人員的工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用及其他福利待遇�！ �
⑶、基層工會(huì)專職人員的離退休費(fèi)及退職生活費(fèi)�！ �
⑷、基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費(fèi)。
⑸、工會(huì)組織的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動(dòng)所需的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
⑹、企業(yè)光榮榜制作的設(shè)備材料費(fèi)。
⑺、企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報(bào)刊費(fèi)�！ �
⑻、企業(yè)行政主辦由工會(huì)進(jìn)行管理的廣播站，人員、設(shè)備等費(fèi)用。
⑼、由行政方面或委托工會(huì)布置的慶祝“五一”節(jié)、國(guó)慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動(dòng)費(fèi)。 ⑽、行政方面委托工會(huì)舉辦的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等方面的會(huì)議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
截留挪用應(yīng)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于違紀(jì)行為
各級(jí)工會(huì)組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制，以及全國(guó)總工會(huì)制定的經(jīng)費(fèi)分成和上解比例的規(guī)定，按時(shí)、足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。截留、挪用應(yīng)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于違紀(jì)行為：
下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)行為：
(1)收到本單位行政撥交的或下級(jí)工會(huì)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，未按規(guī)定的分成比例和期限上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的�！ �
(2)擅自改變?nèi)珖?guó)總工會(huì)或省級(jí)工會(huì)的規(guī)定，降低上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)比例，減少上解經(jīng)費(fèi)的。
(3)收到本單位行政撥交的或下級(jí)工會(huì)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，采取不入賬，少入賬或另設(shè)一套賬等手段，弄虛作假，隱瞞實(shí)際收入，減少上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的�！ �
(4)擅自將應(yīng)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)挪用于本級(jí)工會(huì)或補(bǔ)助下級(jí)工會(huì)的基本建設(shè)，或挪用于所辦企事業(yè)的投資或其他用途，少上解、不及時(shí)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。
(5)同意所屬工會(huì)少上解或不上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，影響上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成收入的。
(6)以其他手段或借口少上解或不上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。編輯本段計(jì)提和列支 工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要兩個(gè)方面：一是上交經(jīng)當(dāng)?shù)毓?huì)部分，二是企業(yè)工會(huì)留用的部分。有關(guān)工會(huì)方面的支出都可以在工會(huì)經(jīng)費(fèi)里面列支，但稅法允許抵扣的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能超過(guò)當(dāng)年計(jì)稅工資總額的2%。
主要的工會(huì)支出
企業(yè)如果有工會(huì)就要計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)（須是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)氐墓?huì)批準(zhǔn)或備案的）。當(dāng)然你的工會(huì)經(jīng)費(fèi)也必須上交部分給出當(dāng)?shù)氐墓?huì)。一般私營(yíng)企業(yè)是沒(méi)有工會(huì)的，所以不用提工會(huì)經(jīng)費(fèi),但如果你單位有工會(huì)，或當(dāng)?shù)匾蟊仨氃O(shè)立工會(huì)，那就應(yīng)該提工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通常包括三部分：
1、由企業(yè)向工會(huì)組織提供的辦公設(shè)施。包括工會(huì)日�；顒�(dòng)所必需的房屋設(shè)備，以及有關(guān)水電、辦公用品等設(shè)施，通常由企業(yè)提供，其維修費(fèi)用通常也由企業(yè)承擔(dān)。
2、企業(yè)按規(guī)定計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)我國(guó)工會(huì)法的規(guī)定，企業(yè)每月應(yīng)按全部職工實(shí)際工資總額的2%向本企業(yè)工會(huì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，在管理費(fèi)中列支。但必須收到專用收據(jù)才可以所得稅稅前扣除。
3、工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)。根據(jù)我國(guó)工會(huì)法的規(guī)定，工會(huì)會(huì)員每月按基本工資的千分之五交納會(huì)費(fèi)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的列支
工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于職工的教育和工會(huì)活動(dòng)，其開(kāi)支范圍如下：
1、宣傳活動(dòng)支出。包括工會(huì)組織日常的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)競(jìng)賽，舉辦各種報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)、講座和其他技術(shù)交流的宣傳費(fèi)用，以及各種宣傳工具的購(gòu)置維修和集體訂閱的報(bào)刊雜志等支出�！ �
2、文藝活動(dòng)支出。包括工會(huì)開(kāi)展業(yè)余文藝活動(dòng)所需的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和維修費(fèi)，舉辦聯(lián)歡會(huì)，藝術(shù)展覽到這些文藝活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)；還包括工人文化宮、工人俱樂(lè)部、工人圖書(shū)館的設(shè)備購(gòu)置維修和日常經(jīng)費(fèi)。
3、體育活動(dòng)支出。包括工會(huì)舉辦的各種體育活動(dòng)的設(shè)備購(gòu)置維修費(fèi)、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)動(dòng)用品和服裝費(fèi)�！ �
4、工會(huì)干部訓(xùn)練費(fèi)，是指培訓(xùn)工會(huì)專職人員的費(fèi)用�！ �
5、工會(huì)行政費(fèi)有關(guān)支出。包括工會(huì)專職人員的人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用�！ �
6、補(bǔ)助支出。包括工會(huì)會(huì)員的困難補(bǔ)助和職工集體福利事業(yè)的補(bǔ)助費(fèi)用。
7、工會(huì)專職人員的工資。工會(huì)專職人員的工資由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，其他各種待遇是于本企業(yè)其他職工相同，由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
暫不計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況
1、未成立工會(huì)組織的企業(yè)，可以不計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)�！ �
2、處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，可以不計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)�！ �
但是，以上兩條各地方規(guī)定不一，具體情況應(yīng)查詢當(dāng)?shù)毓?huì)的有關(guān)組織。
范圍、比例及計(jì)算繳納公式
1、地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的范圍：建立工會(huì)組織的所有企業(yè)、事業(yè)單位（省總工會(huì)直管單位和市財(cái)政全額預(yù)算撥款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位除外）�！ �
2、地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例：企業(yè)、事業(yè)單位按全部職工工資總額2%計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)上繳上級(jí)工會(huì)50%的部分。（省屬產(chǎn)業(yè)工會(huì)在漢單位和垂直管理單位的代收比例另行規(guī)定）
3、計(jì)算繳納公式：?jiǎn)挝蝗柯毠すべY總額×2%
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